Komisja Europejska wyemituje długoterminowe obligacje na
odbudowę gospodarczą
50 mld euro – tyle będą warte długoterminowe obligacje,
które do czerwca 2022 roku wyemituje Komisja Europejska. W ten sposób chce
sfinansować odbudowę gospodarczą po pandemii koronawirusa. – Oczekujemy, że z
kwotą 50 mld euro w pierwszej połowie roku zaznaczymy silną obecność na
rynkach, pomagając państwom członkowskim uzyskać ożywienie gospodarcze – mówi
komisarz ds. budżetu Johannes Hahn.
Plan KE przewiduje emisję długoterminowych obligacji UE w
okresie od stycznia do czerwca 2022 r., która zostanie uzupełniona
krótkoterminowymi eurobonami. Na tej podstawie Komisja będzie nadal w stanie
pokrywać wszystkie płatności należne w tym okresie w ramach Instrumentu na
rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności oraz wszystkich innych programów w
ramach instrumentu na rzecz odbudowy NextGenerationEU.
Obecny plan finansowania opiera się na najnowszych prognozach
dotyczących przyszłych potrzeb w zakresie płatności w ramach NextGenerationEU.
Biorąc pod uwagę, że Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności,
który stanowi 90 % płatności w ramach NextGenerationEU, jest instrumentem
opartym na wynikach, a płatności w 2022 r. będą ściśle powiązane z osiągnięciem
celów pośrednich i końcowych w krajowych planach odbudowy i zwiększania
odporności poszczególnych państw członkowskich, dokładne potrzeby w zakresie
finansowania mogą się różnić. Informacje o wszelkich zmianach będą przekazywane
uczestnikom rynku w sposób terminowy i przejrzysty.
Komisja przyjęła również roczną decyzję w sprawie zaciągania
pożyczek na 2022 r. Decyzja ta określa maksymalne kwoty pożyczek, jakie Komisja
jest uprawniona zaciągnąć do końca tego roku.
– W 2022 r. Komisja będzie nadal pozyskiwać fundusze na
finansowanie odbudowy i budowanie lepszej i bardziej odpornej przyszłości dla
wszystkich. Oczekujemy, że z kwotą 50 mld euro w pierwszej połowie roku
zaznaczymy silną obecność na rynkach, pomagając państwom członkowskim uzyskać
ożywienie gospodarcze, a także wspierając integrację rynków kapitałowych i
międzynarodową rolę euro – mówi komisarz ds. budżetu i administracji
Johannes Hahn.
Emisje w 2022 r. dokonane będą w oparciu o doświadczenia z pomyślnego
rozpoczęcia programu odbudowy NextGenerationEU w 2021 r. Od czerwca 2021 r.
Komisja pozyskała 71 mld euro na rzecz NextGenerationEU za pośrednictwem
długoterminowych obligacji UE – z czego 12 mld euro za pośrednictwem pierwszej
w historii emisji zielonych obligacji NextGenerationEU. Ponadto w obrocie
pozostają wyemitowane przez Komisję eurobony o wartości około 20 mld euro. Na
tej podstawie Komisja wypłaciła państwom UE 54,15 mld euro płatności
zaliczkowych w ramach Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności
oraz ponad 6 mld euro w ramach innych programów UE, które również są
finansowane z NextGenerationEU. W 2021 r. w pełni uwzględniono wszystkie
wnioski o płatność.
W 2022 r. Komisja zamierza emitować zarówno obligacje
konwencjonalne, jak i zielone obligacje NextGenerationEU – w obu przypadkach i
poprzez konsorcja i w drodze aukcji. Krótkoterminowe eurobony będą nadal
emitowane wyłącznie w drodze aukcji. Po pomyślnym wdrożeniu programu aukcyjnego
we wrześniu Komisja będzie dalej rozwijać stosowanie aukcji jako formy emisji.
Dokładne proporcje emisji w drodze aukcji i emisji przez konsorcja będą
zależały od warunków rynkowych i konkretnych potrzeb Komisji w zakresie
finansowania.
Komisja będzie również nadal obecna na rynku w kontekście
innych programów finansowania (europejski mechanizm stabilizacji finansowej,
SURE i pomoc makrofinansowa), których szacowana kwota finansowania w okresie od
stycznia do czerwca 2022 r. wyniesie łącznie około 5,5 mld euro. W czerwcu 2022
r. Komisja ogłosi swoje plany emisji na drugą połowę roku.
NextGenerationEU to tymczasowy instrument odbudowy o
wartości około 800 mld euro w cenach bieżących, który ma wesprzeć odbudowę
Europy po pandemii koronawirusa i pomóc zbudować bardziej ekologiczną, cyfrową
i odporną Europę.
Aby sfinansować NextGenerationEU, Komisja Europejska, w
imieniu UE, zaciągnie do końca 2026 r. pożyczki na rynkach kapitałowych na
maksymalną kwotę około 800 mld euro.
Aby pozyskać niezbędne środki finansowe na jak najlepszych
warunkach rynkowych, Komisja zaczęła wdrażać strategię zdywersyfikowanego
finansowania.
Strategia ta polega na połączeniu dwóch metod emisji papierów
długo- i krótkoterminowych – przez konsorcja bankowe oraz w drodze aukcji – aby
umożliwić Komisji elastyczne pozyskiwanie funduszy na jak najkorzystniejszych
warunkach w danej sytuacji rynkowej.